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西域因为有着丝路，连通了东西方的贸易，这是帝国之根本，所以无论花费多大的气力都要将其占据，并且固守，这是经济需要。漠北素来是蛮族聚集之所，动辄便有骁勇善战的蛮族崛起，进而威胁到帝国北疆，所以在能力所及之下将其设置都护府予以管辖，可以控制蛮族的发展遏制其壮大，这是战略需要。
辽东亦是如此，广袤的土地却常年苦寒，谁愿意到这个地方来耕种？之所以隋唐两朝的皇帝都念念不忘要征服高句丽，为的乃是趁其羽翼未丰之前将其扼杀，免得以后强盛起来威胁到华北平原一带的农耕经济，甚至更进一步牧马黄河，动摇帝国之根基。
至于倭国……那破地方就算是占了又有什么用？
多山多水少平原，耕地没有几亩，常年台风地震，根本就是鸡肋一般的存在……
故而大唐对于倭国的战略，只是控制其国内各股势力分庭抗礼，使其不得统一，更不能发展壮大，这就足够了。
对于侵占其国，朝野上下完全没兴趣，看不入眼。
朝堂上有些寂静，谁也没料到倭国居然提出这样一个请求，看似合情合理且能够彰显大唐的大国风范，但是实际上却违背了大唐的国策，很是不好措辞拒绝。
而且如今的倭国尽皆在水师的掌控之下，事实上与国内并无太多干系，国内想要插手也不得其法，除非宁肯得罪房俊。
最为重要的是，大家都了解李二陛下的为人，这位皇帝陛下有着成百上千种优秀的品格，但是唯有一样令人担忧，那就是好大喜功……
至此新春佳节，东征在即高句丽覆灭只在反掌之间，万一李二陛下心里想着将倭国正式纳入藩属之国，以此来提升他的功绩，那可怎们办？
同意了倭国的请求，势必会损失水师的利益，得罪房俊。
若是拒绝，又有可能冒犯了李二陛下“再建新功”的兴致，万一被皇帝认为损害了他的历史功绩，更加会被迁怒……
所以大家都只能保持缄默，不敢随意发表意见。
然而大家都可以沉默，房俊却不能。
他也想到了李二陛下好大喜功的个性，万一一时兴起答允了苏我日向的请求，那可就没有退路了。
趁着李二陛下尚在沉思的当口，赶紧起身，出班启奏道：“陛下，吾大唐之国策，素来不干预别国内政，哪怕只是蕞尔小国，亦一视同仁，绝不妄加凌辱，甚至有义务助其保持领土、主权之完整。”
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